沈陽市人民政府關(guān)于印發(fā)沈陽市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案（2020-2021年）的通知

為搶抓5G發(fā)展機(jī)遇，全力推進(jìn)我市5G技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用發(fā)展，著力壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案（2019-2020年）的通知》（遼政辦發(fā)〔2019〕28號）精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，深入實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，以統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同創(chuàng)新、應(yīng)用示范、開放共享為原則，以網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，重點(diǎn)推動5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的融合創(chuàng)新發(fā)展，加快構(gòu)建具有沈陽特色的5G產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)行業(yè)推廣應(yīng)用示范，在培育新產(chǎn)業(yè)、新模式、新主體、新經(jīng)濟(jì)、新形態(tài)上實現(xiàn)新突破，為建設(shè)東北數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）發(fā)展目標(biāo)。加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。到2021年，將沈陽打造成為全國5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)先城市，5G商用步伐走在全國前列。布局5G相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條和集群，打造5G產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全市培育5G產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)100家以上，5G相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到200億元，帶動數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入3000億元。5G技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等領(lǐng)域示范引領(lǐng)作用凸顯，培育50家“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”試點(diǎn)示范工廠和示范園區(qū)，將渾南區(qū)和中德產(chǎn)業(yè)園打造成為5G核心引領(lǐng)區(qū)和應(yīng)用示范區(qū)，形成一批可復(fù)制、可推廣的應(yīng)用模式。

二、主要任務(wù)

（一）加快5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施部署。

1.推動5G網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌建設(shè)。制定沈陽市5G通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，將5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)所需站址等配套設(shè)施納入市級國土空間規(guī)劃。為5G基站設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件，做好供電保障。重點(diǎn)解決進(jìn)場難題，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。推動“通信塔”與路燈桿、公安監(jiān)控桿、交通信號桿等“社會塔”共建共享。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、大數(shù)據(jù)局；配合單位：市自然資源局、城鄉(xiāng)建設(shè)局，各區(qū)、縣（市）政府）

2.建設(shè)數(shù)據(jù)智能基礎(chǔ)設(shè)施。爭取工聯(lián)院遼寧分院和國家工業(yè)大數(shù)據(jù)中心遼寧分中心落戶，推動遼寧電力東北能源大數(shù)據(jù)中心、紫光工業(yè)云、華為城市云、各運(yùn)營商數(shù)據(jù)中心等項目加快建設(shè)進(jìn)度，充分發(fā)揮重大項目引領(lǐng)帶動作用，提升我市各云計算數(shù)據(jù)中心綜合服務(wù)、安全防護(hù)和綠色節(jié)能水平。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；配合單位：相關(guān)區(qū)、縣（市）政府）

（二）加快5G技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)。

1.開展5G工業(yè)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)。支持沈陽自動化所、沈陽計算所、東北大學(xué)、智能云科等科研院所和企業(yè)，加快突破工業(yè)無線網(wǎng)絡(luò)接入、傳輸和邊緣計算等核心技術(shù)，著力研發(fā)5G超級上行、高密度室內(nèi)定位、確定性網(wǎng)絡(luò)、高精度時間同步等相關(guān)技術(shù)，研制基于5G工業(yè)無線網(wǎng)絡(luò)的接入網(wǎng)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)汝P(guān)鍵設(shè)備。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市大數(shù)據(jù)局）

2.開展5G車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)攻關(guān)。支持東軟集團(tuán)、華晨寶馬、美行科技等企業(yè)，面向智能汽車關(guān)鍵技術(shù)、車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及應(yīng)用示范等重點(diǎn)方向，集中突破自動駕駛、智能座艙系統(tǒng)、5G-V2X等關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)研發(fā)智能車載通信系統(tǒng)、車聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺、智能檢測平臺等創(chuàng)新型產(chǎn)品。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市大數(shù)據(jù)局）

3.加快5G創(chuàng)新平臺載體建設(shè)。推動中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院、中國移動、中國聯(lián)通、中國電信、華為、中興等國家機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、5G研究院、5G創(chuàng)新中心和5G實驗室等創(chuàng)新平臺。推動建設(shè)5G產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供相關(guān)認(rèn)證檢測、計量檢定校準(zhǔn)、委托檢測、產(chǎn)品選型檢測、成果鑒定檢測等服務(wù)。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市大數(shù)據(jù)局）

（三）加快推進(jìn)5G產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

1.做強(qiáng)5G設(shè)備產(chǎn)業(yè)。推動硅基科技等材料企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)性能指標(biāo)符合5G芯片規(guī)格的新型硅基集成電路（SOI）材料。推動奧維通信等通信設(shè)備企業(yè)研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的基于5G的無線通信物理層核心技術(shù)產(chǎn)品。推動沈陽亨通等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)自承式光電綜合纜、可伸縮光纜跳線、接入網(wǎng)光電復(fù)合纜等5G網(wǎng)絡(luò)光纜，開發(fā)更多5G設(shè)備專用纜和配件。推動云狐、同方、晨訊科技等智能終端企業(yè)加快產(chǎn)品迭代及技術(shù)升級，推出5G特種手機(jī)、5G智能電視等智能終端產(chǎn)品以及5G專用無線通訊模塊。促進(jìn)華為與我市進(jìn)一步開展深度合作，積極引進(jìn)鯤鵬生態(tài)生產(chǎn)基地項目，加快國產(chǎn)計算機(jī)研發(fā)、產(chǎn)品適配和生產(chǎn)制造。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；配合單位：市工業(yè)和信息化局，各區(qū)、縣（市）政府）

2.發(fā)展5G特色關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。鼓勵新松機(jī)器人等機(jī)器人企業(yè)大力發(fā)展嵌入5G模塊的工業(yè)機(jī)器人、巡檢機(jī)器人、移動機(jī)器人和云端機(jī)器人，擴(kuò)大應(yīng)用范圍。推動無距科技等無人機(jī)企業(yè)做大做強(qiáng)無人機(jī)及飛行控制系統(tǒng)，在通航、農(nóng)業(yè)植保、應(yīng)急等領(lǐng)域開展5G無人機(jī)示范應(yīng)用。推動?xùn)|軟集團(tuán)、美行科技、遼寧移動位置服務(wù)中心等車聯(lián)網(wǎng)企業(yè)推出智能車聯(lián)網(wǎng)終端、智能網(wǎng)聯(lián)導(dǎo)航等關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，打造車聯(lián)網(wǎng)整合解決方案。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；配合單位：市工業(yè)和信息化局，各區(qū)、縣（市）政府）

3.培育5G網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)。圍繞5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障需求，鼓勵沈陽自動化所、問天量子、東北大學(xué)、沈陽賽寶等科研院所、高校和企業(yè)研發(fā)5G場景下的信息安全相關(guān)產(chǎn)品和解決方案，搭建5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢感知和安全防護(hù)平臺，提升網(wǎng)絡(luò)安全保障、數(shù)據(jù)信息保護(hù)和應(yīng)急處置能力。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；配合單位：各區(qū)、縣（市）政府）

（四）加快推廣5G融合應(yīng)用。

1.“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合創(chuàng)新工程。鼓勵華晨寶馬、沈飛民機(jī)、沈陽機(jī)床、沈鼓集團(tuán)、新松機(jī)器人、延鋒安道拓、沈陽海爾電冰箱廠、富創(chuàng)精密、京東物流等重點(diǎn)企業(yè)開展5G+工業(yè)數(shù)據(jù)采集（傳輸）、工業(yè)超高清視頻、工業(yè)增強(qiáng)現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實、工業(yè)遠(yuǎn)程控制、工業(yè)機(jī)器人（無人機(jī)）巡檢、工業(yè)人工智能（AI）質(zhì)量檢測、云化自動導(dǎo)引車、云端機(jī)器人等“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用場景試點(diǎn)示范。圍繞機(jī)械裝備、汽車及零部件、航空、IC裝備、機(jī)器人、石化、醫(yī)藥、冶金等特色行業(yè)領(lǐng)域，加快企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)升級改造。加快培育“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”綜合解決方案供應(yīng)商。支持龍頭企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)，推動標(biāo)識解析遞歸解析節(jié)點(diǎn)建設(shè)，組織產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)集群等開展推廣應(yīng)用，打造工業(yè)領(lǐng)域“萬物互聯(lián)”環(huán)境。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；配合單位：市工業(yè)和信息化局，各區(qū)、縣（市）政府）

2.“5G+車聯(lián)網(wǎng)”協(xié)同發(fā)展工程。依托中德產(chǎn)業(yè)園和沈陽汽車城，建立“5G+車聯(lián)網(wǎng)”示范園區(qū)及測試場，構(gòu)建車路協(xié)同信息交互、交通信息管理、公共出行服務(wù)管理等業(yè)務(wù)的數(shù)字化平臺，鼓勵整車生產(chǎn)企業(yè)開展遠(yuǎn)程控制、自動駕駛、智能泊車等智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用測試，打造本地特色的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。依托中國移動位置服務(wù)中心、美行科技等企業(yè)，大力發(fā)展高精度地圖產(chǎn)業(yè)，以滿足5G+自動駕駛測試及示范區(qū)對地圖的需求。在條件成熟的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開展園區(qū)內(nèi)自動駕駛的物流車輛、專用作業(yè)車輛等示范應(yīng)用。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：市大數(shù)據(jù)局，各區(qū)、縣（市）政府）

3.“5G+醫(yī)療健康”創(chuàng)新應(yīng)用工程。加快5G智慧醫(yī)院建設(shè)，開展移動查房、移動護(hù)理、多學(xué)科協(xié)同會診、遠(yuǎn)程病理診斷、遠(yuǎn)程急救、機(jī)器人超聲等領(lǐng)域5G示范應(yīng)用，提高面向患者的臨床診療、科研教學(xué)、分級診療、醫(yī)院管理等智慧化服務(wù)能力。依托東軟集團(tuán)等企業(yè)，打造基于5G網(wǎng)絡(luò)的智慧醫(yī)療影像云平臺、應(yīng)急救援醫(yī)療平臺、腦卒中醫(yī)療協(xié)同平臺等，推動影像互認(rèn)共享，提高應(yīng)急診療救治效率。全面推進(jìn)沈陽云醫(yī)院和眼醫(yī)眼科互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等建設(shè)，優(yōu)化資源配置，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”新模式。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市大數(shù)據(jù)局，各區(qū)、縣（市）政府）

4.“5G+融媒體”產(chǎn)業(yè)升級工程。促進(jìn)通信運(yùn)營商與沈陽廣播電視臺開展合作，推動基于5G網(wǎng)絡(luò)的超高清視頻攝錄、“藝卡”智能移動制播、沉浸式互動、視頻終端為主要環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈升級，重點(diǎn)開拓基于“5G+4K/8K直播”“5G+增強(qiáng)現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實”“5G+全息投影”等技術(shù)的應(yīng)用場景，打造“5G+新媒體”運(yùn)營中心。（牽頭單位：市文化旅游廣電局；配合單位：相關(guān)區(qū)、縣（市）政府）

5.“5G+智慧文旅”快速發(fā)展工程。深入實施“沈陽旅游復(fù)興V計劃”，組織開展“5G+智慧景區(qū)”示范應(yīng)用，推動旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)升級。打造“5G+智慧盛京皇城”，推廣5G、VR、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和人臉識別等技術(shù)在景區(qū)服務(wù)、管理和營銷等方面的創(chuàng)新應(yīng)用。推動圖書館、博物館和展覽館等場所創(chuàng)新展陳方式和服務(wù)模式，探索全息影像、虛擬現(xiàn)實等沉浸式互動體驗。（牽頭單位：市文化旅游廣電局；配合單位：相關(guān)區(qū)、縣（市）政府）

6.“5G+智慧教育”示范應(yīng)用工程。推動本地教育機(jī)構(gòu)利用5G技術(shù)，開展高清互動課堂、VR/AR沉浸式教學(xué)等教育新模式示范應(yīng)用，組織5所中小學(xué)開展“5G+數(shù)字校園”試點(diǎn)示范，打造未來智慧教育應(yīng)用場景。繼續(xù)開設(shè)名師講堂，鼓勵發(fā)展在線教育、遠(yuǎn)程教育新業(yè)態(tài)，利用5G技術(shù)改善學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)體驗，滿足隨時隨地校外學(xué)習(xí)需求。（責(zé)任單位：市教育局；相關(guān)區(qū)、縣（市）政府）

7.“5G+城市治理”全面提升工程�？茖W(xué)統(tǒng)籌運(yùn)用城市大腦理念，依托物聯(lián)網(wǎng)和5G數(shù)據(jù)傳輸，推廣智慧交通、智能安防、智慧應(yīng)急、梯聯(lián)網(wǎng)、智慧環(huán)保、智慧體育等示范應(yīng)用，實現(xiàn)城市運(yùn)行狀態(tài)的精準(zhǔn)、智能感知，打造“5G+數(shù)字孿生”城市管理新模式。在網(wǎng)絡(luò)購物、虛擬點(diǎn)餐、賽事直播、云游戲等領(lǐng)域，組織開展5G、VR/AR互動業(yè)務(wù)試點(diǎn)，促進(jìn)新型信息消費(fèi)。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；配合單位：市發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸局、公安局、應(yīng)急局、市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局、體育局、商務(wù)局，各區(qū)、縣（市）政府）

8.“5G+智慧農(nóng)業(yè)”試點(diǎn)示范工程。推進(jìn)5G技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)各環(huán)節(jié)加速融合，實現(xiàn)監(jiān)測、生產(chǎn)、銷售、物流等農(nóng)業(yè)全流程閉環(huán)管理。培育農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)特色小鎮(zhèn)，打造“專業(yè)村+電商”新模式，建設(shè)2-4家“5G+智慧農(nóng)業(yè)”示范產(chǎn)業(yè)基地。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：相關(guān)區(qū)、縣（市）政府）

（五）優(yōu)化5G產(chǎn)業(yè)空間布局。

1.規(guī)劃建設(shè)5G產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以渾南區(qū)、鐵西區(qū)資源優(yōu)勢為載體，實現(xiàn)5G產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展，聚焦網(wǎng)絡(luò)部署、平臺建設(shè)、應(yīng)用示范、產(chǎn)業(yè)聚集全面發(fā)展，力爭打造5G核心引領(lǐng)區(qū)。立足優(yōu)勢領(lǐng)域，融合5G應(yīng)用，著力打造和平區(qū)“5G+融媒體”、沈河區(qū)“5G+智慧文旅”、皇姑區(qū)“5G+智慧教育”、大東區(qū)“5G+車聯(lián)網(wǎng)”、沈北新區(qū)“5G+位置服務(wù)”等創(chuàng)新應(yīng)用區(qū)。（牽頭單位：相關(guān)區(qū)、縣（市）政府；配合單位：市大數(shù)據(jù)局）

2.打造5G創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。以園區(qū)為載體，匯聚5G創(chuàng)新研發(fā)、公共服務(wù)平臺、優(yōu)秀產(chǎn)品解決方案于一體，組織打造一批5G聯(lián)合創(chuàng)新和應(yīng)用示范園區(qū)。以國際軟件園、東軟軟件園為載體，打造服務(wù)于“5G+車聯(lián)網(wǎng)”“5G+教育”“5G+出行”等產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用的軟件研發(fā)創(chuàng)新園區(qū)。以我市超算中心、沈北智慧產(chǎn)業(yè)園為載體，打造與5G產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的云計算和大數(shù)據(jù)創(chuàng)新園區(qū)。以裝備制造、醫(yī)藥化工、汽車及零部件、航空航天零部件等園區(qū)為載體，打造一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范園區(qū)。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；配合單位：相關(guān)區(qū)、縣（市）政府）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立5G產(chǎn)業(yè)專項工作專班，建立全市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決5G發(fā)展工作中遇到的跨區(qū)域、跨領(lǐng)域和跨部門的重大問題。充分發(fā)揮市數(shù)字經(jīng)濟(jì)專家委員會的高端智庫優(yōu)勢，協(xié)助指導(dǎo)和謀劃5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展壯大沈陽市5G產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，助推構(gòu)建合作共贏的5G生態(tài)圈。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；配合單位：各區(qū)、縣（市）政府）

（二）加大政策支持。強(qiáng)化財政資金引導(dǎo)作用，充分利用現(xiàn)有的科技創(chuàng)新、智能制造等相關(guān)政策，加大對5G關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、公共服務(wù)平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化和網(wǎng)絡(luò)安全等重大項目和應(yīng)用示范的支持力度。鼓勵有條件的地區(qū)加大5G相關(guān)領(lǐng)域財政支持力度。爭取國家和省在5G領(lǐng)域相關(guān)專項資金和項目落戶沈陽。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；配合單位：市財政局，各區(qū)、縣（市）政府）

（三）強(qiáng)化人才支撐。依托市“盛京人才戰(zhàn)略”“人才新政24+9條”等重大人才工程，積極引進(jìn)國內(nèi)外5G高層次人才及團(tuán)隊。鼓勵高校、科研院所和企業(yè)加快培育5G技術(shù)人才。推動有條件的職業(yè)技術(shù)院校建立5G產(chǎn)教融合基地，加快培養(yǎng)5G應(yīng)用人才。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局、人力資源社會保障局、教育局）

（四）擴(kuò)大交流合作。支持舉辦國際國內(nèi)5G領(lǐng)域有影響力的相關(guān)論壇、大賽、展覽等主題活動。鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科研院所、高校和企業(yè)加強(qiáng)與國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域研究機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的溝通交流，及時跟蹤把握技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。支持創(chuàng)建5G用戶體驗中心，引導(dǎo)公眾積極參與5G應(yīng)用創(chuàng)新體驗。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；配合單位：各區(qū)、縣（市）政府）